El déficit del conjunto de las Administraciones Públicas en el tercer trimestre del año se situó en el 2.59% del PIB, en línea con el objetivo de estabilidad presupuestaria del 4.6% fijado para el año.
El Ministerio de Hacienda y Función Pública publicó en su página web las cifras de déficit público correspondientes al tercer trimestre de 2016, incluyendo las de las entidades locales. También publicó las cifras de déficit del Estado correspondientes al mes de noviembre, así como el déficit conjunto de la Administración Central, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social, excluidas las entidades locales, correspondientes al mes de octubre, en términos de contabilidad nacional.
Déficit estatal (noviembre)
El Estado registró un déficit de 26.41 millones de euros hasta noviembre, equivalente al 2.36 % del PIB. Este ratio de déficit es 0.01 puntos porcentuales inferior al del mismo periodo del año anterior, aunque la cifra es un 3.7 % superior a la del mismo periodo de 2015.
Esta variación se explica por una caída en la recaudación tributaria en el mes de noviembre como consecuencia del incremento del 38.6% en las devoluciones solicitadas.
Recursos estatales no financieros
Los recursos no financieros del Estado ascendieron hasta noviembre a 159.12 millones de euros, lo que equivale al 14.24% del PIB, lo que supone un descenso interanual del 2.5%.
Este descenso se debe principalmente a la caída de los ingresos tributarios, que pasaron de 140.55 millones de euros en 2015 a 137.6 millones de euros en 2016, 2.95 millones menos. La mayor parte de esta caída se produjo en el mes de noviembre por la razón ya mencionada del aumento del 38.6% en las devoluciones solicitadas, especialmente para el Impuesto sobre Sociedades, que aumentó en 652 millones de euros, y la menor recaudación del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), 991 millones de euros. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas cayó casi un 7% con respecto a noviembre de 2015, debido principalmente a la liquidación definitiva del sistema de financiación para los gobiernos regionales para 2014 (liquidada en julio), lo que supuso una disminución en la recaudación de este impuesto para el Estado por un importe de 2.13 millones de euros.
El resto de impuestos descendieron un 2.4%, debido fundamentalmente a la menor recaudación por el canon sobre el aprovechamiento de las aguas continentales para la producción de energía en un 55.4%, ya que en 2015 incluía las autoliquidaciones de 2013 y 2014 y a la caída del 20.7% de la recaudación por el Impuesto sobre el Valor de la Producción de Energía Eléctrica, que pasó de 1.55 millones de euros en noviembre de 2015 a 1.23 millones en noviembre de 2016.
Los ingresos de los inmuebles de titularidad pública aumentaron un 18.3%, debido fundamentalmente a los mayores dividendos del Banco de España y de ENAIRE, y a los intereses devengados de los préstamos concedidos con cargo a los fondos de financiación de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, que aumentaron un 16.5%.
Gasto no financiero del Estado
El gasto no financiero del Estado se situó en 185.53 millones de euros hasta finales de noviembre, lo que supone un descenso del 1.7% respecto a 2015, un descenso que se refleja en casi todas las partidas de gasto.
Las transferencias corrientes entre administraciones públicas, la partida de gasto más importante (casi el 60 % del total), disminuyeron un 1.3 % (1.35 millones de euros). Esto se debió principalmente a la disminución de las transferencias al Servicio Público de Empleo Estatal, que ascendieron a 5.64 millones de euros, un 61.3 % menos, como consecuencia del aumento de las transferencias a las comunidades autónomas (5.5 % más) y a las administraciones locales (3.8 % más).
El gasto en consumo intermedio disminuyó un 7.1 % con respecto a 2015 y un 30.4 % en el mes. La remuneración de los asalariados disminuyó un 0.1 %, con un gasto total de 15.83 millones de euros. Los intereses devengados disminuyeron un 4.5 % como consecuencia de las variaciones en los tipos de interés.
Entre las partidas de gasto corriente que aumentaron, destaca la de prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie, que subieron un 6% interanual hasta un total de 12.75 millones de euros, como consecuencia principalmente del mayor gasto en pensiones de ex funcionarios públicos, que subió un 3.9%.
Déficit conjunto del Gobierno Central, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social (octubre)
El déficit conjunto de las administraciones públicas hasta octubre, excluyendo las administraciones locales, se situó en el 2.68 % del PIB, un 15.4 % menos que en el mismo periodo del año anterior (y un 13.8 % menos que el registrado en septiembre). Si se excluye el saldo neto de asistencia a las entidades financieras en ambos periodos, que en 2016 se situó en 2.25 millones de euros y en 2015 en 456 millones de euros, el déficit en octubre de 2016 equivaldría al 2.88 % del PIB, lo que supone una disminución interanual del 10.2 %.
Gobierno central
El déficit del Gobierno central (excluyendo la asistencia financiera) se situó en el 1.77% del PIB en octubre, frente al 1.83% en octubre de 2015.
La evolución positiva de este subsector en octubre se debió principalmente al aumento de los ingresos por los pagos fraccionados del Impuesto sobre Sociedades aprobados por el Real Decreto-ley 2/2016, y en menor medida al descenso de las transferencias al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE).
Si se incluyen las ayudas a las entidades financieras, el déficit del Gobierno Central se situaría en el 1.97% del PIB, incluyendo el déficit del Estado (1.94% del PIB), así como el déficit de los organismos del Gobierno Central (0.03% del PIB).
Gobiernos regionales
Las comunidades autónomas han reducido su déficit más de un 70% respecto al mismo periodo del año anterior, hasta situarlo en 3.73 millones de euros, equivalente al 0.33% del PIB, frente a los 13.18 millones de euros del mismo periodo de 2015.
El déficit autonómico se vio afectado favorablemente por el resultado de la liquidación definitiva de 2014, con un saldo a favor de las comunidades autónomas de 7.67 millones de euros, frente a la liquidación definitiva de 2013 que, aunque también favorable a las comunidades autónomas, sólo ascendió a 1.75 millones de euros.
Fondos de Seguridad Social
Los Fondos de la Seguridad Social registraron hasta octubre un déficit de 6.46 millones de euros, equivalente al 0.58% del PIB, 3.93 millones de euros más que en el mismo periodo del año anterior.
Esto se debe principalmente a un mayor déficit de la Seguridad Social, un 18.3% más que en 2015, aunque cabe destacar un aumento de las cotizaciones sociales, un 3.1% (triplicando la tasa del 1% registrada hace un año). Las prestaciones sociales han aumentado un 3.4%. La mayor parte de este gasto se destina a pensiones contributivas, con un aumento interanual del 1.2% en el número de beneficiarios y unas pensiones mensuales medias de 907.8 euros, un 1.9% más que en 2015, superior al incremento anual de las pensiones, ya que, en términos netos, las nuevas incorporaciones al sistema tienen pensiones más altas. Esto supone un diferencial del 27.4% entre la tasa de crecimiento del principal gasto del sistema y su financiación.
También es destacable el menor superávit del Servicio Público de Empleo Estatal, que se ha reducido a la mitad de su nivel como consecuencia de las menores transferencias recibidas del Estado (5.17 millones de euros menos que en 2015).
En nota positiva, el Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) ha reducido su déficit en un 58.4%.
Déficit conjunto de las administraciones públicas (tercer trimestre)
Las entidades locales obtuvieron un superávit de 5.76 millones de euros, equivalente al 0.52% del PIB, un 63.5% más que en el tercer trimestre de 2015. El incremento nominal asciende a 2.24 millones de euros.
Este incremento es consecuencia de unos mayores ingresos, un 2.2% más, y de una reducción del gasto del 2.5%, porcentajes directamente afectados por el resultado de la liquidación del sistema de financiación, que ha supuesto un saldo positivo este año de estas administraciones de 923 millones de euros, mientras que el saldo a favor del Estado en 2015 ascendió a 772 millones.
Tras los resultados publicados por las autoridades locales, el déficit del sector público en el tercer trimestre se sitúa en el 2.59% del PIB, excluida la asistencia financiera, lo que supone una reducción interanual del 10.6% y una reducción del 9% respecto al déficit registrado en el segundo trimestre de 2016. Estas cifras nos sitúan en línea con el cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria fijado para 2016 del 4.6% del PIB.
