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La Generalitat ha rechazado el plan propuesto por el Ayuntamiento de Guardamar para legalizar el popular mercado dominical del Campo de Guardamar, un mercado privado que funciona desde 1993.
El mercado, que alberga alrededor de 600 puestos y atrae a miles de visitantes cada semana, está situado en un terreno no urbanizable, parte del cual está incluido en el ámbito de aplicación del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Parque Natural de las Lagunas de Torrevieja y La Mata.
La decisión, tomada hace más de un año y medio por la comisión de evaluación ambiental, sólo ahora ha sido hecha pública por la Dirección General de Urbanismo de la Generalitat.
Este dictamen desfavorable supone un importante reto para la continuidad del mercado, ya que pone en peligro la viabilidad de la operación, a la espera de la resolución de los recursos interpuestos tanto por los titulares del mercado como por la Asociación de Vendedores del Campo de Guardamar.
La evaluación de la Generalitat indica que el plan especial presenta un impacto ambiental considerable y se considera inviable dadas las características de la ubicación. Una preocupación particular planteada es la gestión de la congestión de tráfico causada por las actividades del mercado.
La Generalitat ha criticado las poco claras soluciones que propone el plan para gestionar la congestión de vehículos y ha recordado que el funcionamiento del mercado no se ajusta al Plan de Acción Territorial contra el Riesgo de Inundación (Patricova) ni al Plan Sectorial de Comercio de la Comunitat Valenciana (Patsecova).
A pesar de que el plan pretende excluir el mercado de los límites del Parque Natural, los informes de los técnicos, en particular del director de conservación del espacio protegido, confirman que parte del mercado sí está dentro de la reserva natural, pese a que la propuesta municipal sugiere lo contrario.
La superficie operativa real del mercado supera significativamente el tamaño propuesto en el plan especial, lo que genera más preocupaciones.
A pesar del informe desfavorable, el mercado continúa operando gracias a las medidas cautelares implementadas por el tribunal. Estas medidas se implementaron tras una sentencia de 2015 del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (TSJCV), que inicialmente ordenó el cierre del mercado.
Sin embargo, tras un recurso, el tribunal decidió mantener las medidas cautelares, permitiendo que el mercado permanezca abierto mientras la administración regional delibera sobre si el plan especial permitirá la legalización de la actividad.
El mercado seguirá funcionando hasta que se resuelvan todas las apelaciones.
El plan especial, propuesto por el Ayuntamiento en 2021, tenía como objetivo crear un “mercado callejero turístico privado con uso público complementario” para actividades culturales y deportivas.
Este no fue el primer intento de regularizar la situación del mercado; en 2014 se inició un plan especial similar, pero finalmente se archivó en 2016. Antes de eso, entre 1993 y 2013, fueron rechazados tres intentos de obtener una Declaración de Interés Comunitario (DIC).
El DIC habría servido como instrumento de planificación urbana para legitimar las actividades del mercado.
El cierre del mercado tendría un grave impacto económico en muchas familias, ya que el mercado alberga hasta 600 negocios durante la temporada alta y 450 en los meses de invierno.
El mercado ocupa una superficie aproximada de 27,000 metros cuadrados, con un aparcamiento de tamaño similar. Ofrece una gama de productos que incluye frutas, verduras y ropa fresca, además de más de 60 restaurantes con terraza y cocina.
Los visitantes no sólo vienen a hacer compras, sino también a disfrutar de actividades de ocio, con servicios adicionales como televisión por cable, muebles para el hogar e incluso bienes inmuebles en exposición.
José Cánovas, empresario implicado en la gestión del mercado, destacó que tanto la dirección como la Asociación de Vendedores están dispuestos a realizar las inversiones necesarias para implementar el plan especial, entre las que se incluyen la cesión de suelo para actividades públicas y la construcción de una rotonda en la CV-895 para mejorar el acceso a la ubicación del mercado en el camino de Los Curros.
Cánovas también señaló una contradicción en la postura de la administración regional, haciendo referencia al polémico proyecto de urbanización Raso, construido a orillas de la Laguna de La Mata, una zona que en su día estuvo designada para la máxima protección del Parque Natural.
Este proyecto, que fue trasladado fuera de la zona protegida tras un largo proceso judicial, ahora cuenta con miles de viviendas turístico-residenciales que aprovechan las vistas a la laguna.
Las mismas fuentes también argumentaron que la actividad comercial en el Campo de Guardamar ya estaba operativa mucho antes de que se validara el PORN en 2010 y que se solicitó su exclusión del Parque Natural, aunque la administración regional no estuvo de acuerdo.
Además del mercado de Guardamar, otro gran mercado privado funciona junto a la N-332, frente al polígono industrial de Santa Ana, lo que pone de relieve aún más la demanda regional de este tipo de mercados.
A pesar de estos desafíos, el futuro del mercado sigue siendo incierto, ya que cuestiones legales y ambientales continúan complicando su legalización.
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